一、項目介紹
根據《固定資產投資項目節能審查辦法》,本指南對固定資產投資 項目節能驗收報告的編制內容、要點等作出原則規定。本指南所提節能驗收,指在固定資產投資項目投入生產、使用前,對其節能審查意見落實情況進行驗收的行為。節能驗收的原則包括一下幾點:
1、驗收條件具備,驗收依據充分
固定資產投資項目在進行節能驗收時,應具備節能驗收的相關條件,建設情況應滿足節能驗收的相關規定。節能驗收依據的相關資料、文件及支持性材料應齊備,滿足節能驗收的需要。
2、驗收程序規范,驗收方法適當
項目節能驗收工作要依照相關規定,實施規范的驗收程序,選擇合適的驗收方法,保證節能驗收工作的規范性和科學性。
3、驗收記錄完整,驗收結論準確
項目節能驗收的記錄應完整,能夠反映驗收的過程及內容,能夠支 持驗收結論的判定。驗收結論應準確,有充分的材料作支撐。
4、報告編制規范,報告內容詳實
項目節能驗收報告編制的文本規范、結構清晰,報告的內容及支持 性材料完善、結論明確。
二、工作程序
1、明確組織形式
(1)明確節能驗收工作的組織形式。包括節能驗收的委托單位、承擔單位,具體的驗收程序、驗收時間、驗收方式等內容。
(2)明確節能驗收承擔單位及驗收工作組的有關情況。包括驗收承 擔單位名稱、簡況等。驗收組情況應包含主要成員、人員分工及工作職 責等。 節能驗收組應由具備節能驗收工作能力的專業人員、專家等組成。 驗收組成員應熟悉節能驗收相關要求、行業相關標準規范等,掌握行業 工藝技術方案及主要節能技術,了解用能設備能效評價等相關知識,具 備分析核算項目綜合能源消費量、能效指標等能力。
2、開展分項驗收
(1)了解項目有關建設情況。包括項目建設情況是否符合地方關于 節能驗收的相關規定,是否具備開展節能驗收的條件。
(2)明確項目節能驗收的范圍,梳理項目實際建設情況,并對照節 能驗收的相關依據,分析判定是否滿足節能驗收要求。 一般情況下,節能驗收包含以下幾個方面: ①建設方案:以節能報告及節能審查意見確定的項目建設規模、總 平面布置、主要用能工藝(工序)方案以及輔助生產和附屬生產設施為 依據,對照項目設計、施工和竣工技術等資料,驗收項目建設方案。 ②用能設備:以節能審查階段確定的主要用能設備、通用設備的數 量、型式、效率或能效等級等為依據,要對照實際采用主要用能設備的 技術協議、供貨合同、設備銘牌等資料,驗收項目的用能設備。 ③節能措施:以節能審查階段提出的各項節能技術和管理措施建議 為依據,對照項目設計、施工和竣工技術資料,驗收項目的節能技術措施和能源管理機構、制度建設等情況是否落實節能審查意見及節能報告 的要求,是否能夠滿足項目能源管理要求。 ④能源計量器具:以《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB 17167)和行業相關計量標準為依據,驗收項目的能源計量器具配備。 ⑤能效水平:根據節能審查環節確定的項目主要能效指標、或主要 工序(裝置)能效指標,對照項目設計指標或性能試驗數據等,驗收項 目的能效指標。⑥能源消費量:根據節能審查階段確定項目年綜合能源消費量、年 能源消費增量等,驗收額定工況下的項目能源消費量情況。 ⑦其他相關內容。對于建設內容、能效水平等有所調整,但未發生重大變動的項目,可在對應章節論述具體調整情況以及調整原因,并說明其是否符合節能審查有關要求。
3、提出驗收結論
根據實際驗收情況,給出項目節能驗收結論。
三、提交成果
收集項目建設單位基本情況、項目建設情況等。包括:
(1)項目建設單位名稱、所屬行業、法定代表人、項目聯系人及聯 系方式等。
(2)項目名稱,建設地點,項目性質以及建設規模、內容等;項目節能審查、開工建設、竣工及試生產情況等相關材料。